Proyecto de ley nacional a favor de la inclusión de niños con necesidades educativas especiales

Se pide la capacitación docente en las escuelas comunes, agregando una materia en el magisterio sobre los transtornos de la infancia.

Un grupo de padres de niños con esta problemática se reúne para juntar firmas para llevar adelante un proyecto de ley a favor de la inclusión de estos niños. Para ello es necesaria la capacitación de los docentes en las escuelas comunes para lograr un mejor vínculo entre los niños, el docente y los demas niños. Esto sería posible agregando una materia en el magisterio sobre los transtornos de la infancia.

Por otra parte es fundamental reglamentar las leyes en todo el país para garantizar la inclusión de los niños a las escuelas comunes.

Con respecto a las Obras Sociales, se pedirá que se nomenclen los tratamientos médicos, en la superintendencia de la salud , que actualmente no lo están, obligando a los padres a realizar recursos de amparo para obtener el tratamiento dejando al niño durante todo ese período sin tratamiento.

Proyecto de ley :

Fundamentación:   La escuela es una institución nacida con el surgimiento de los estados nacionales modernos, con la expectativa de que, por medio de la educación se lograra integrar a la cultura nacional a poblaciones dispersas y diferenciadas económica, social y culturalmente, y a grandes masas de inmigrantes, y de formar a los ciudadanos que debían participar crecientemente de la vida política.   Es por ello que, desde su misma creación recibieron un mandato homogeneizador, dentro del cual se implantó la graduación por edad cuyo propósito es hacer gobernable la natural heterogeneidad etaria y organizar los niveles de instrucción.   Sin embargo, en diferentes documentos tanto nacionales como internacionales ya desde hace varios años se promueve un cuestionamiento a esta pretensión de universalización homogeneizadora y la ley de Educación Nacional vigente en nuestro país como la propuesta provincial de Buenos Aires retoma la inclusión de la persona con discapacidad como propuesta educativa incuestionable.   Si queremos, entonces respetar que las escuelas sean para todos, se hace necesario que los sistemas educativos aseguren a través de sus docentes que todos tengan acceso a un aprendizaje significativo   En el espíritu de la ley de Educación Nacional 26 206 se incluyen principios contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y también en la Declaración y Convención de los Derechos del Niño que garantizan lo mencionado con anterioridad.   La Ley propone a la escuela atender a las diferencias, esto mantiene grandes expectativas sobre la inclusión de niños con Necesidades Educativas Especiales (NEE) a la educación común. Paralelamente en los ámbitos educativos se gesta el debate sobre las escuelas para la diversidad surgiendo reflexiones específicas de pensadores, técnicos y docentes. Se comienza a dudar de premisas incuestionables que siempre habían reinado en las instituciones y se promueven políticamente la necesidad de superar toda barrera discrimatoria.   El maestro debe observar la individualidad de cada chico y atender a las estrategias de cada uno para aprender., esto genera amplios debates buscando mejorar la enseñanza no sólo del niño con necesidades especiales, sino fundamentalmente de la sociedad en general. Esto despierta diferentes sensaciones en los docentes, viviéndolo, en algunos casos, como un desafío a superar, una propuesta para capacitarse y, en otros, con un temor casi paralizante.   Además, más allá de una particular carga genética con la que nacemos y que nos define, cada uno de nosotros transita por el mundo construyendo su propia historia en un contexto social específico que nos hace diferentes a cada uno.   Sin embargo, las instituciones,  no parecen haber tomado en cuenta este dato tan obvio y se empeñan en promover una cultura homogeneizadora de dar a todos lo mismo.   Esto sucede a pesar de que teorías que deberían guiar las prácticas docentes actuales aseguran que el aprendizaje es una construcción asimétrica entre sujetos, por lo tanto cuanto mas amplia es la interacción mayor será la riqueza del conocimiento adquirido.   La diversidad considerada como valor implica orientar la educación  hacia los principios de igualdad, justicia y libertad, y todo ello para establecer un compromiso permanente con las diversas culturas y grupos socioeconómicos.   Esta práctica lleva un proceso complejo y dificultoso que requiere un cambio en las convicciones culturales, sociales y educativas en toda la sociedad. Implica una visión crítica de la escuela y no una mera readaptación de cambios institucionales.   Esta postura supone cuestiones curriculares y organizativas, y plantea un cambio de actitud de los docentes y también de su formación. Se requiere una pedagogía opuesta a la selección jerárquica, que proponga de manera explícita el desarrollo de todos los alumnos dentro de un contexto escolar respetuoso y comprensivo de la diversidad personal y colectiva.   Los seres humanos somos diferentes unos de otros y nuestras diferencias se expresan en las diversas formas de sentir e interpretar el mundo que cada uno construye dentro del marco histórico social y cultural en el que se desarrolla su existencia.   En tanto el discapacitado y su familia no vea reflejada en la escuela su inclusión plena, estamos ante la negación del principio de igualdad de oportunidades.   Esto no significa dar a todos lo mismo, sino a cada uno lo que necesita. Un niño con discapacidad, debe ser comprendido desde todos sus aspectos por profesionales de la educación capacitados en un marco antropológico que acepte esta realidad como inapelable e ineludible.   El niño discapacitado es un niño diverso, no debe ser entonces objeto de dádivas o destinatario de impulsos de caridad, es un sujeto de derecho y eso implica que debe ser educado dentro de la escolaridad común tal como se lo considera en las tendencias teóricas y en las legislaciones actuales.   La escuela debe integrar las diferencias como lo genuino de una sociedad que se pretenda pluralista, democrática y socializante. Esto implica un reto para generar y sostener condiciones y estrategias que proporcionen a cada niño la atención pedagógica que necesite tanto en lo personal como lo sociocultural y experiencial.   Si se concibe la educación con sus posibilidades transformadoras, el hecho de que los alumnos no lleguen  a la escuela en las mismas condiciones, es interpretado como “diversidad” y no como desigualdad.                                                

BIBLIOGRAFÍA Documentos  

    Declaración de Salamanca y Marco de Acción para las Necesidades Educativas Especiales. Salamanca, España. 1994 Ley Federal de Educación. Argentina.1993 Acuerdo Marco para la Educación Especial. Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Argentina. 1998 Anexo I. Integración de alumnos con necesidades educativas especiales en el contexto de una escuela inclusiva.Provincia de Buenos Aires.2003 Libros Anijovich (2004). Una introducción a la enseñanza para la diversidad. FCE Antúnez – Gairín. (1996) La Organización escolar. Prácticas y fundamentos. Graó Barcelona. Arnaiz Sánchez. (1996). Las escuelas son para todos. Madrid. Siglo Cero, Barreiro. (2000) Conflictos en el aula. Novedades Educativas. Buenos Aires. Borzone (2000) Leer y escribir entre dos cultura , Aique. Buenos Aires. Bruner. (1995) Acción, pensamiento y lenguaje, Alianza, Madrid. Devalle – Vega . (1999) Una escuela en y para la diversidad. Aique. Buenos Aires. Dubrovsky.(1998) Colección Ensayos y Experiencias. Los atrasados escolares. Número 25.  Novedades Educativas. Buenos Aires. Dubrovsky (2005) La integración como desafío profesional. Novedades Educativas. Buenos Aires Filmus. (1994). Para qué sirve la escuela. Buenos Aires. Norma Korinfeld.  (1998). Ensayos y Experiencias. Desafíos para una escuela inclusiva. Número 26. Novedades Educativas. Buenos Aires. Kozulin ( 2000) Instrumentos Psicológicos , Paidós, Buenos Aires Lus. (1995). De la integración escolar a la escuela integradora, Piados. Buenos Aires. Newman. (1991).  La zona de construcción del conocimiento. Editorial Morata. Madrid. Perrenoud. (1990). La construcción del éxito y el fracaso escolar. Morata. Madrid. Ramallo. (1989). Historia de la Educación Política Argentina. Rogoff. (1998). Aprendices del pensamiento, Paidós, Buenos Aires. Artículos Frigerio. (2004) “De la gestión educativa al gobierno de las instituciones” en Revista Novedades Educativas. Número 159. Novedades Educativas. Buenos Aires.   Páginas de Internet www.ahoraeducación.com.ar. Tedesco. (2005) Educación y equidad social www.uoc.edu. Tedesco. (2003) Los pilares de la educación del futuro    
    Fuente: La Nación
Jueves, 15 de Mayo de 2008 17:50

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